|
 Как показывает практика, приватизация земли, на которой стоит многоквартирный дом в Днепропетровске, позволяет его обитателям не только защититься от посягательств ловких застройщиков, изыскивающих привлекательные площадки в уже сформированных районах, но и получить определенные выгоды.
Непростая задача
Между тем, по словам экспертов, установление границ придомовой территории полезно в первую очередь потому, что эти земельные участки вполне могут использоваться жильцами дома в своих целях, что допускает действующее законодательство. К тому же это позволит противостоять незаконному использованию данных территорий, где нередко размещаются безо всяких разрешений разного рода торговые точки, автостоянки и другие объекты, доставляющие неудобства гражданам.
Тем не менее, придомовые территории приватизируют очень редко: менее процента жилых многоэтажек в г. Днепропетровск стоят на приватизированной земле. Как правило, это дома, принадлежащие жилкооперативам либо кондоминиумам. И на то есть свои причины.
Во-первых, сам процесс оформления прав на придомовые территории изнурительный и недешевый. Прохождение всех инстанций может занять от двух до четырех лет. Неудивительно, что при столкновении с первыми трудностями у большинства людей просто опускаются руки.
Во- вторых, сказываются особенности национального менталитета. Когда нужно что-то сделать для себя, украинец разобьется в лепешку, но своего добьется. Совсем иначе он себя ведет, когда необходимо сделать что-то для коллектива. Ясно, что все население многоэтажного дома не будет ходить по чиновничьим кабинетам, этим должна заниматься инициативная группа из двух-трех человек. Однако в подавляющем большинстве случаев никто не хочет тратить силы и личное время на общественные дела. Юристы также подтверждают, что наши граждане очень пассивны в защите своих гражданских прав, поскольку не верят, что смогут преодолеть многочисленные бюрократические препоны. Тем более, что как раз в вопросах приватизации земли противодействие чиновников просматривается очень отчетливо, чему, кстати, способствует несовершенное законодательство. Дело в том, что достаточно подробное Положение о порядке установления границ придомовых территорий жилого фонда, действовавшее с 1996 года, два года назад отменили столичные власти. Так что на сегодняшний день есть лишь 42-я статья Земельного кодекса Украины, которая, по мнению специалистов, допускает много трактовок…
Дорогое удовольствие
Впрочем, ситуация вовсе не безнадежна. Границы придомовых территорий определяются согласно «Положению о составе, содержании, порядке разработки, согласования проекта распределения территории квартала или микрорайона», утвержденному приказом Госстроя от 19 марта 2001 г. № 59. А закрепляются данные границы в генеральном плане населенного пункта, который утверждается Горсоветом.
При этом придомовая территория определяется как установленный проектом деления территории микрорайона (квартала) и проектом застройки земельный участок, необходимый для размещения и обслуживания жилого дома (группы домов) и связанных с ним хозяйственных, технических, и прочих сооружений. |
|
Придомовая территория помимо участка, на котором непосредственно расположен дом, также включает в себя проезды и тротуары; озелененные территории; игровые и спортивные площадки, временные парковки и другие территории, необходимые для содержания и эксплуатации жилья. Ее размеры устанавливаются в зависимости от общей площади жилых, вспомогательных и нежилых помещений, этажности дома и его месторасположения в соответствии с государственными нормами и утвержденной проектно-технической документацией.
В то же время, подчеркивают эксперты, выделение придомовой территории и фиксация ее границ в планово-проектной документации не означает обязательного определения данных границ в натуре. Потому это нужно будет сделать при оформлении прав на земельный участок. Следует помнить, что обязательным условием приватизации земли является объединение жильцов многоэтажки в кондоминиум.
Порядок действий.
Чтобы стать полноправными собственниками придомовой территории, жильцам многоквартирного дома следует выполнить ряд действий. В первую очередь правление кондоминиума подает в городское управление земельных ресурсов ходатайство о передаче в собственность земельного участка, где указывается, что эта земля будет использоваться без изменения ее целевого назначения.
Если ходатайство будет удовлетворено, нужно подготовить следующие документы:
––технический отчет об установлении границ землепользования, а именно копию плана застройки района с нанесением границ земельного участка;
–справку о состоянии участка с точки зрения его соответствия природоохранным нормам;
–заключение городской санэпидемстанции;
–заключение Главкиевархитектуры;
–учредительные документы объединения совладельцев многоквартирного жилого дома.
Если необходимо уточнить границы участка, придется затребовать еще и выписки из так называемых кадастровых планов микрорайонов.
Затем специализированная землеустроительная фирма готовит проект, который утверждается Горсоветом. Кстати, чаще всего чиновники рекомендуют конкретную фирму, хотя, на самом деле, таких предприятий в городе немало. И если заказчик проигнорировал этот совет, с документами могут возникнуть проблемы.
Кроме того, поскольку межевание территории затрагивает интересы всех жителей квартала (микрорайона), соответствующие проектные решения подлежат общественному обсуждению. В целом, как уже было сказано, процедура приватизации не только довольно сложная, но и дорогостоящая: на подготовку документации понадобится как минимум 20-25 тысяч гривен.
Приватизация придомовой территории у нас в стране очень трудоемкий процесс. С одной стороны, каждый гражданин получил право бесплатной приватизации своей квартиры. А с другой стороны, в отличие от всего цивилизованного мира, наши квартиры юридически как бы висят в воздухе, потому что земля, на которой стоят жилые дома, не является собственностью жильцов.
Ситуации, когда жителям столицы приходится защищать свои права, борясь с незаконными стройками, увы, не редкость. И когда придомовая территория не приватизирована, доказать свою правоту людям очень сложно. В результате часто им ничего не остается, кроме как ложиться под бульдозеры… Совсем другое дело, когда земля, на которой планируется строительство, является собственностью жильцов дома. |
